Домострой

Опасные стройки

Инспектор по охране труда инструктирует руководителя строительной организации "Что в первую очередь нужно сделать, когда строитель упал с высоты?" - спрашивает он. "Вызвать скорую помощь", - отвечает руководитель. "Неправильно, - говорит инспектор, - Нужно сначала надеть на него страховку". Это, конечно, анекдот, но как и в любой шутке, в нем - только доля шутки. О том, что нужно заботиться о безопасности своих работников, руководители вспоминают чаще всего, увы, после нечастных случаев. Да и сами рабочие зачастую халатно относятся к вопросу безопасности своей жизни и здоровья. Нарушая на каждом шагу правила техники безопасности, и те, и другие платят за эту слишком высокую цену. Одних отдают под суд, других - полученные травмы приковывают к постели.

"Строитель – это профессия, связанная с опасными и вредными производственными факторами. Наличие этих факторов зависит от того, насколько работодатель соблюдает требования техники безопасности", - рассказал "Домострою" Владимир Шацкий, начальник отдела охраны труда Холдинговой компании "МАССИВ". Специалист пояснил, что в строительной отрасли существуют как постоянные, так и потенциальные факторы опасности. К постоянным опасным факторам, по его словам, относится, в частности, наличие вблизи рабочего места открытых токоведущих частей электроустановок, перепады высот, вредные вещества в воздухе рабочей зоны. Среди потенциальных опасных факторов он выделил работу вблизи подъемных механизмов и строящихся зданий. Что касается подъемных механизмов, то с этим трудно не согласиться, по статистике один смертельный случай происходит на каждом трехтысячном кране.

В одном только Екатеринбурге с начала этого года из-за падения кранов уже погибли три человека, за весь 2007год их было четыре, за 2006 - три. По мнению заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора в УрФО Анатолия Соловьева, в первую очередь это связано с масштабами строительства. "Я был в других регионах, оно идет везде, но таких масштабов, как у нас, нет – Екатеринбург строится гораздо интенсивнее. А где интенсивнее идет строительство, там и больше вероятность аварий. Сами по себе высокие темпы строительства – это хорошо, но возникают вот такие издержки", - уточнил он.

Возникают эти "издержки"  по вполне конкретным причинам. Так, по словам Анатолия Иванова, председателя Курганской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, около 70% несчастных случаев на стройках происходят именно по вине человека. "Человеческий фактор – одна из основных причин несчастных случаев на стройках. Второй причиной является слабый администрационно-общественный контроль. Это руководители предприятия (работодатели) и общественность. Как правило, профсоюзов в строительных организациях нет, а представители трудовых коллективов, которых время от времени назначают, просто этим не занимаются. При расследовании того или иного случая практически всегда выясняется, что система контроля, где первую ступень занимает общественность, не работает. Вот, что важно. Сама система охраны и обеспечения труда плохо отработана", - говорит он.

В итоге получается, что виноваты в том, что на стройках происходят трагические случаи, как руководители, так и сами рабочие.  "Часто сами рабочие имеют очень низкую подготовку к некоторым видам работ. Они пренебрегают касками или страховкой на высоте. Люди сами не хотят соблюдать правила, хотя обязаны. Ведь они за это расписываются. А те, кто должен контролировать исполнение правил, – не делают этого", - говорит Иванов. Он также подчеркнул, что очень часто строители выполняют свою работу в нетрезвом виде. Как правило, это является следствием ненормированного рабочего дня. Кстати, по информации Ростехнадзора по Свердловской области, в последнем случае, когда на площадке строящегося детского сада в Екатеринбурге упал башенный кран, виноват, как раз пьяный водитель. В этот раз жертв удалось избежать.

Что касается техники, то в некоторых случаях она увеличивает риск возникновения несчастного случая. "К таким моментам я бы отнес наличие в эксплуатации строительной техники, которая отработала свой нормативный срок службы. А также недостаток в инвентарном ограждении, который достаточно дорого стоит. Все нормы существуют, они прописаны, узаконены в Трудовом кодексе. Единственное, необходимо четкое финансирование в определенных объемах", - говорит Владимир Шацкий. Однако специалисты отмечают, что даже затраты в 3% от стоимости производства, которые должны осваиваться в том числе на обеспечение безопасной работы строителей, выделяются в единичных случаях. "Как правило, нет на стройках и коллективных договоров, и профсоюзных организаций. Поэтому следить за охраной труда некому. Нет никого, кто может повлиять на предотвращение возможного страшного случая, когда работники гибнут или получают травмы. И только когда что-то случится, комиссия приезжает и начинает всех воспитывать", - говорит Иванов.

Так, в феврале 2008 года в поселке Винзили Тюменского района при реконструкции канализационных сетей на территории спецколонии психиатрической больницы серьезно пострадал один из монтажников. Во время строительства рабочими было вырыто несколько котлованов глубиной около трёх метров каждый. В один из них и упал 50-летний монтажник наружных трубопроводов, потеряв равновесие. В результате работник получил черепно-мозговую травму, переломы руки и пяточной кости. По данным следствия, виноват в происшествии начальник участка, который нарушил требования санитарных норм и правил. Руководитель не принял мер к установлению защитных ограждений котлована, а также не проконтролировал отсутствие людей в опасной зоне. К слову, уголовное дело возбудили через полгода после происшествия. Все это время пострадавший монтажник находился в больнице.

 "Материально сегодня наказывают мало – законодательно достаточно трудно оформить. Я предлагаю за нарушение техники безопасности отстранять как сотрудников, так и руководителей от занимаемых должностей с последующей переаттестацией. За повторные нарушения - увольнение с предприятия с записью в трудовой книжке "несоблюдение техники безопасности". Следующий работодатель подобного специалиста очень сильно задумается, нужна ли ему такая головная боль", -предложил Владимир Шацкий. 

Анатолий Иванов, говорит о необходимости принятия каждым субъектом федерации закона об охране труда. По его мнению, эта сфера отношений должна регулироваться региональным законодательством. "В частности, в Курганской области такого закона нет. Он, конечно, разрабатывается, но эта работа длится не первый год. Когда он появится, пока не известно. На сегодняшний же день ситуация такова, что после очередного несчастного случая организация получает примечание, кого-то отдают под суд. Но общую суть проблемы это не меняет. Работники продолжают ходить на высоте без страховки, а ответственные лица только смотрят и гадают, "упадет-не упадет", - подытожил он.